HomePolíticaPrevén propuestas de Ley Orgánica autonomía explícita de Fiscalía General

Prevén propuestas de Ley Orgánica autonomía explícita de Fiscalía General

La autonomía de la Fiscalía General del Estado no estará sujeta a consideraciones o interpretaciones normativas, ya que de manera explícita queda definida en las propuestas de Ley Orgánica que se han presentado ante la LXXIV Legislatura local.

Son tres las iniciativas que existen en el Congreso del Estado para crear la norma que regulará la vida interna de la Fiscalía: una presentada por los diputados de Morena, Alfredo Ramírez Bedolla y Fermín Bernabé Bahena, otra de la bancada parlamentaria del PRD, y una más de la diputada priista Adriana Hernández Íñiguez.

En cada una de ellas se establece de manera explícita el carácter autónomo de la Fiscalía y en qué consiste éste, con lo que se prevé no dejar margen a interpretaciones sobre el particular y por ende que esté sujeta al Poder Ejecutivo.

Sobre la manera en que deberá conformarse la institución en su estructura interna cada propuesta tiene sus matices; es la de Morena la que menos estructura específica plantea, mientras que la del PRI es la que propone una mayor estructura.

Propuesta guinda

En el caso de la iniciativa presentada por los diputados de Morena, Alfredo Ramírez Bedolla y Fermín Bernabé Bahena, propone como objeto de la Ley reglamentar la organización, funcionamiento y ejercicio de las atribuciones de la Fiscalía como órgano público autónomo, a cargo de las funciones otorgadas al Ministerio Público, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y demás disposiciones aplicables.

Como fines institucionales definen que Fiscalía tenga la responsabilidad de investigar los hechos delictivos en materia de su competencia; otorgar una procuración de justicia eficaz, efectiva, apegada a derecho, que contribuya a combatir y disminuir la inseguridad; fortalecer el estado de derecho; procurar que el culpable no quede impune; promover, proteger, respetar y garantizar los derechos; la reparación integral y la no repetición de las víctimas, ofendidos y de la sociedad en general.

Los principios rectores que prevén para la fiscalía son autonomía, legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, respeto a los derechos humanos, perspectiva de género, interculturalidad, perspectiva de niñez y adolescencia, accesibilidad, debida diligencia, imparcialidad y otros establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales, las leyes y demás disposiciones aplicables.

Refieren que en todos los casos deberán observarse los principios de equidad, igualdad sustantiva y no discriminación en razón de la condición étnica, migratoria, de género, edad, discapacidad, condición social, salud, religión, opiniones, preferencia, orientación o identidad sexual, estado civil o cualquier otra condición o motivo que atente contra la dignidad humana; o bien, tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

La estructura prevista por Morena para la fiscalía abarca 11 áreas específicas: las fiscalías General, la Especializada en Delitos Electorales y la Especializada en Delitos Relacionados con Hechos de Corrupción; la Coordinación General de Fiscalías; las coordinaciones de Investigación y Persecución de los delitos, la de Métodos de Investigación; y la de Planeación y Administración; el Órgano Interno de Control; el Consejo Técnico; el Centro de Formación y Servicio Profesional de Carrera; y las fiscalías, órganos o unidades que determine la persona titular de la Fiscalía General, a través de acuerdos generales, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento, y acorde con el plan de persecución de los delitos.

Propuesta amarilla

Por lo que toca a la propuesta del PRD, se establece como objeto de la Ley establecer la organización, atribuciones y funcionamiento de la Fiscalía General, para el despacho de los asuntos que le confieren a la institución del Ministerio Público, la Constitución Política de México, la del estado y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Proponen que la Fiscalía General sea el órgano autónomo, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía financiera, presupuestaria, técnica y de gestión, a través del cual ejerce sus facultades el Ministerio Público en el Estado; estará a cargo de un Fiscal General quien será responsable de su conducción, mando y desempeño, en cuanto Titular de la institución y superior jerárquico de todos y cada uno de los servidores públicos que la integran.

Para la integración se plantean 16 áreas específicas: las fiscalías General, la de Atención Especializada a Delitos de Alto Impacto, la Especializada para la Atención de Delitos de Violencia Familiar y de Género, la Especializada para la Investigación y Persecución de los Delitos de Desaparición Forzada de Personas y Desaparición Cometida por Particulares, la Especializada para la Investigación del Delito de Tortura, la Especializada en Combate a la Corrupción, las Fiscalías Regionales, y la Coordinador General de Fiscalías Regionales.

También proponen las unidades Especializada de Combate al Secuestro, de Inteligencia Criminal, y de Investigación y Análisis; el Centro de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias; el Instituto de Servicios Periciales; las coordinaciones General Jurídica y de Derechos Humanos, y la General de Administración; el Órgano Interno de Control; y las demás que señale el reglamento de la propia Ley.

Propuesta tricolor

La priista Adriana Hernández Íñiguez propone en su iniciativa como objeto de la Ley regular la forma de organización y el funcionamiento de la Fiscalía General del Estado para el ejercicio de las atribuciones y obligaciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales, las leyes generales, las leyes nacionales, la Constitución Política del Estado y las demás leyes que de ellas emanan, le confieren al Ministerio Público.

Establece que la Fiscalía General es un órgano estatal autónomo reconocido en la Constitución Política del Estado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, con independencia en sus decisiones, funcionamiento y administración, dotado de autonomía presupuestaria, técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones.

Agrega que por su autonomía de gestión, la Fiscalía goza de administración, dirección, organización, disposición y distribución de recursos humanos, materiales y financieros; así como de la capacidad para decidir responsablemente sobre la adquisición de bienes y servicios, en los términos previstos por las disposiciones jurídicas aplicables; el ejercicio de recursos propios, su estructura administrativa, así como proponer los niveles remunerativos para el personal que la integra, de conformidad con el Presupuesto de Egresos autorizado para este fin y en términos de la presente Ley, su Reglamento Interior y demás legislación aplicable.

Proyecta una estructura básica para la Fiscalía integrada por 28 áreas: las fiscalías General; de Atención Especializada a Delitos de Alto Impacto; para la Atención de Delitos de Violencia Familiar y de Género; para la investigación y persecución de los delitos de Desaparición Forzada de Personas y la cometida por particulares; la Especializada en la investigación del delito de tortura; la Especializada en la Investigación de Delitos cometidos contra la Libertad de Expresión; la Especializada en Combate a la Corrupción; la Especializada para la Atención de Delitos Electorales; la de Procedimientos Penales; la Especializada en Atención de Trata de Personas; la Especializada en Justicia Familiar y Civil; y las regionales con su coordinación general.

Plantea una Agencia de Investigación y Análisis; así como las unidades de Servicios de Inteligencia, de Combate al Secuestro y de Transparencia; los centros de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, de Justicia Integral para las Mujeres en el Estado, y de Evaluación y Control de Confianza.

Asimismo prevé el Instituto de Capacitación y Profesionalización y una Visitaduría General; además de las direcciones Jurídica y de Derechos Humanos, de Atención a Víctimas, de Innovación y Desarrollo Tecnológico; de Administración, y de Estadística, Análisis y Seguimiento; así como la Coordinación de Comunicación Social.

LEER: Aún sin arrancar los trabajos para Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado: Sergio Báez

Tu opinión es importante:

comentarios